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人民日報:央企要謀劃好改革路線圖

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發(fā)布時間:2012-12-29

  深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動力,中央企業(yè)要結(jié)合自身實際,謀劃好進一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表。


  國有企業(yè)經(jīng)過多年改革,管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生很大變化,極大激發(fā)了企業(yè)活力和競爭力。但改革仍處于過程之中,需要進一步解決的體制、機制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問題仍然很多,難度也越來越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向,對突破改革重點難點問題有畏難情緒,重點領(lǐng)域改革進展相對遲緩。


  我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以更大的勇氣和智慧推進國有企業(yè)市場化改革。明年國資委將研究制定深化國有企業(yè)改革的意見,在總結(jié)國有企業(yè)改革實踐基礎(chǔ)上,提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施。


  中央企業(yè)也要結(jié)合自身實際,謀劃改革的總體方案等,增強企業(yè)活力。一要推行公有制多種實現(xiàn)形式,積極深化并不斷完善中央企業(yè)公司制股份制改革,推進有條件的企業(yè)整體上市,繼續(xù)利用好境內(nèi)外股票市場、產(chǎn)權(quán)市場和債券市場盤活存量、用好增量,更多地引進民間資本和外資參與企業(yè)改制重組。


  二要繼續(xù)深化建設(shè)規(guī)范董事會試點工作,擴大試點范圍,進一步規(guī)范董事會運作,加強董事隊伍建設(shè),優(yōu)化董事結(jié)構(gòu),完善外部董事的選聘、評價機制,完善董事會和外派監(jiān)事會的工作機制。


  三要繼續(xù)深化人事、用工、分配三項制度改革。加大競爭性選人用人的力度,建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制。逐步建立用工準入制度,依法用工,規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理。


  四要加大力度解決歷史遺留問題,減輕企業(yè)辦社會負擔。特別是廠辦大集體改革任務(wù)重的企業(yè),明年要抓住有利時機,主動創(chuàng)造條件,加強與地方的溝通,盡快啟動相關(guān)改革。


  國資委鼓勵企業(yè)間加強聯(lián)合重組,立足于國有資本功能和整體效率最優(yōu)化,系統(tǒng)規(guī)劃中央企業(yè)的布局。鼓勵企業(yè)通過市場化手段,以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式,沿產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈調(diào)整重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。鼓勵大企業(yè)之間的聯(lián)合重組,加快做強做優(yōu),培育一批具有世界水平的跨國公司。


 ?。ū疚恼抡?2月25日《人民日報》 作者:白天亮)

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